《粤港澳大湾区精准医学发展共识（2026）》

前 言

精准医学是现代医学发展的必然方向，也是新一轮科技革命和产业变革中各国竞相布局的战略制高点。

2020年，精准医学领域专家曾在广州形成《新时代下精准医学发展广州共识》，对凝聚行业共识、推动我国精准医学发展发挥了积极作用。近年来，精准医学内涵不断拓展、技术加速迭代、产业迅猛壮大，国家层面部署持续加码，广东将其列入未来产业布局，世界卫生组织首次将精准医学列入全球议程，当年的共识已不适应新形势，亟需升级完善。

2026年10月30日至31日，2026年大湾区科学论坛“国际精准医学论坛”在广州举办。论坛汇聚了中国内地和香港、澳门特别行政区以及匈牙利、德国、新加坡、新西兰、土耳其等国家的专家学者，其中包括诺贝尔奖得主、两院院士、国际学术组织负责人等，围绕精准医学前沿技术与产业发展进行了深入交流。10月30日举行的院士专家闭门会议上，与会专家围绕粤港澳大湾区精准医学的创新政策、未来方向、产业布局以及筹建国际精准医学科技组织等议题进行了深入研讨。与会专家一致认为，粤港澳大湾区最有条件成为全球精准医学创新发展的引领者；经充分讨论，形成以下共识。

共识一：精准医学是以人民健康为导向、多学科交叉融合的生命健康领域大科学

精准医学，是根据个体的临床信息，应用生命组学、分子影像、分子病理、生物信息等技术，结合个体的生活环境和临床数据，实现精准的疾病分类与诊断，从而为个体制定个性化预防、诊疗和健康管理方案的医学新范式。精准医学之“精准”，表达的并非“绝对精准”，而是不断“趋于精准”——既要从分子层面深化对疾病的认识，又要坚持人的整体观，避免“只见分子、不见其人”。

这一范式推动医学从“群体均一化诊疗”走向“个体化、预测性、预防性、参与性”的新阶段：在健康时评估疾病风险、在发病前干预、在用药前分型、在治疗中监测，使医疗服务贯穿预防、诊断、治疗、康复、健康管理的全过程。与会专家注意到，这一界定与2026年5月世界卫生大会首个精准医学专题决议的表述相一致；精准医学已在提高癌症靶向治疗生存率、缩短罕见病诊断历程、通过药物基因组学减少药物不良反应等方面，展现出可衡量的临床获益。

随着科技交叉融合不断加深，精准医学早已超出“基因测序加靶向药物”的狭义理解，成为融合生命科学、信息技术、工程技术和先进制造的综合性前沿领域。与会专家一致认为，其外延可概括为四个相互交叉、渗透融合的板块，包括但不限于以下内容：

一是生命组学与数据智能技术。包括基因组、转录组、蛋白质组、代谢组、微生物组、表观遗传组等组学技术，单细胞与空间组学等前沿方向，以及新型生物标志物的发现与验证；包括生物信息学、健康医疗大数据、人群队列与生物样本资源体系建设，以及涵盖人工智能辅助诊断、人工智能辅助药物研发、临床决策支持系统等的人工智能技术。这一板块是精准医学的重要引擎和数据底座。

二是精准诊疗装备与生物材料。包括分子诊断和分子影像设备，手术机器人、康复机器人、外骨骼等医疗机器人，脑机接口与神经调控装备，高端医疗器械，微创介入与手术导航、医学三维可视化与数字孪生等技术，以及生物医用新材料、纳米医学材料与靶向递送系统、组织工程与增材制造等。这类“硬科技”是精准医学落地临床、形成产业的重要载体。

三是精准药物与先进疗法。包括靶向药物、抗体药物、新型疫苗、免疫治疗、细胞与基因治疗、基因编辑、干细胞与再生医学、核酸药物、放射性药物与核医学诊疗一体化、精准营养等，以及药物基因组学指导的个体化用药。这是精准医学价值实现的最终环节，也是全球医药创新的主战场。

四是支撑性前沿与产业技术。包括合成生物学与生物制造、基因合成与存储、疾病模型创制、实验动物与模式动物体系建设、医药研发和生产外包服务等，为前三个板块提供底层技术支撑和产业服务支撑。

在应用层面，精准医学覆盖预防、诊断、治疗、康复、健康管理全链条，贯穿全生命周期，面向肿瘤、罕见病和遗传病、重大慢性病、感染性疾病、生殖与母婴健康、老年健康、精神卫生等各类疾病和健康问题；也包括中医药精准化、现代化等特色方向。

共识二：发展精准医学已成为国家战略方向和全球竞争的焦点

国家层面，自精准医疗上升为国家战略以来，部署持续加码：从国家重点研发计划“精准医学研究”重点专项，到《“健康中国2030”规划纲要》的专章部署，再到《“十四五”生物经济发展规划》提出发展再生医学和精准医学治疗新模式；进入“十五五”，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》在“前沿科技攻关”专栏中将精准医学列为重大疾病防治与创新药研发的关键技术，并首次将生物医药列为国家新兴支柱产业，《医药工业发展“十五五”规划》进一步设专章部署培育精准诊疗新范式。

地方层面，精准医学及其相关前沿已成为新一轮产业竞争的焦点，北京、上海及长三角地区、安徽等地竞相将基因技术、细胞治疗与再生医学、脑科学与脑机接口、合成生物、类器官等列入未来产业或战略性新兴产业布局。

广东省重视程度尤为突出，且已从支柱产业延伸至未来产业：生物医药与健康产业被列为全省战略性支柱产业重点培育，《广东省培育未来生命健康产业集群行动计划》将基因技术、细胞治疗、人工智能与生物医药、合成生物、脑科学与类脑研究列为五大未来赛道，并将粤港澳大湾区精准医学研究院（广州）列为核心平台。国家与地方的政策合力，为大湾区精准医学创新发展提供了前所未有的战略机遇。

与会专家一致认为，发展精准医学，是保障人民健康、培育新质生产力、参与全球卫生治理的必然要求；对大湾区而言，更是服务国家重大战略、建设国际科技创新中心的特色路径。

共识三：粤港澳大湾区具备引领精准医学创新发展的独特条件和现实短板

大湾区创新资源富集：区内布局有国家实验室、高水平研究型大学、高水平医院和重大科技基础设施，基因科技、人工智能、高端医疗器械等领域形成了一批有影响力的创新力量；香港、澳门拥有国际化的科研医疗体系、高水平大学和接轨国际的专业服务环境。

大湾区产业链条完整：拥有从测序装备、分子诊断到创新药械、医疗机器人的完整产业链，集聚了一批龙头企业和专精特新企业，在低成本基因技术输出、高端医疗器械制造等方面具有国际竞争优势。

大湾区制度优势明显：依托“一国两制”，在跨境药械使用、跨境临床试验协作、真实世界数据应用等方面开展了一系列全国首创的制度探索，为精准医学要素跨境流动积累了经验、开辟了通道。

同时也要清醒看到，三地数据跨境流动、伦理审查互认、检测结果互认、支付体系衔接等“软联通”仍不充分，创新平台布局有待统筹，且尚缺乏国际性的学术组织载体，全球话语权与大湾区实际地位不相称。

共识四：把粤港澳大湾区建成具有全球影响力的精准医学创新发展示范区

大湾区精准医学发展，应坚持以人民健康为中心，以科技创新为引领，以制度型开放为特色，坚持人民至上、科技惠民，坚持创新驱动、交叉融合，坚持湾区协同、开放合作，坚持规范发展、伦理先行，坚持公平可及、共建共享。

目标是，到2030年，将大湾区建设成为精准医学科技创新高地、转化应用高地、产业发展高地和国际合作高地，成为全球精准医学创新发展的示范区，并形成可向全国和全球推广的经验与方案。

共识五：推动从专家共识走向制度安排

本共识是对《新时代下精准医学发展广州共识》的升级，疾病谱已从肿瘤拓展到全病种，内容已从技术规范拓展到数据治理、审评审批、支付保障和国际合作。应以本共识为基础，推动专业机构建设、编制《粤港澳大湾区精准医学发展行动方案》，明确发展目标、重点任务和三地分工，争取纳入粤港、粤澳合作联席会议机制，实现从专家共识向制度安排的跃升。

共识六：统筹平台布局，构建安全可控的跨境数据底座

加强大湾区创新平台统筹规划，促进错位发展、协同共享。推动生物医学信息数据标准化建设，建设大湾区精准医学数据基础设施，依托重大科技基础设施和跨境合作平台，构建安全可控的跨境可信数据空间，推进生物样本、健康数据和技术标准的互认互通。数据资源应在尊重国家数据主权、严格保护个人信息和人类遗传资源安全的前提下，最大限度实现共享共用。

共识七：畅通转化链条，建设国际临床试验高地

完善跨境临床试验协作机制，推进伦理审查结果互认和临床试验数据互认。深化“港澳药械通”政策，扩大真实世界数据在药械审评审批中的应用，打通“研发—临床试验—审评审批—临床应用”的完整通道，将大湾区建设成国际多中心临床试验的重要枢纽、国际创新药械进入内地市场的首站。同时促进内地的临床研究项目和港澳的连接。

共识八：做强产业集群，壮大生命健康新质生产力

聚焦精准诊断、精准药物与细胞基因治疗、医疗机器人与脑机接口、生物医用新材料、生物制造等重点方向，实施产业链协同培育工程，支持龙头企业做强做优，培育专精特新企业。支持优势企业以技术、标准和培训整体输出的方式，服务共建“一带一路”国家和全球南方，让大湾区的精准医学成果惠及更广泛人群。

共识九：健全支付机制，促进精准医学公平可及

2026年5月，第七十九届世界卫生大会通过首个精准医学专题决议，将公平可及置于精准医学发展的核心位置，并敦促会员国建立基于证据的卫生技术评估机制、通过联合采购等方式提高可负担性。与会专家一致认为，公平可及应成为大湾区精准医学发展的鲜明旗帜。应遴选技术成熟、成本可控、临床价值明确的精准诊疗项目，建立精准医学卫生技术评估机制，探索纳入基本医保或引导商业健康险覆盖，探索区域联合采购，建立多元复合的支付机制；支持发展面向罕见病、细胞与基因治疗等高值疗法的多元保障模式，特别关注妇女、儿童、老年人群的可及性，让大湾区居民率先受益，并为全球精准医学公平可及提供“大湾区方案”。

共识十：强化人才支撑，营造国际化学术生态

支持三地高校联合培养精准医学复合型人才，建设国际化的继续医学教育体系。持续办好大湾区科学论坛“国际精准医学论坛”等品牌学术活动，支持创办国际学术期刊，形成具有国际影响力的学术评价体系。

共识十一：立足大湾区，积极推进国际精准医学科技组织建设

与会专家一致认为，当前全球精准医学领域尚无权威性的国际学术组织；第七十九届世界卫生大会决议明确要求世卫组织建立区域合作网络和全球合作平台、制定全球精准医学战略，为各国家和地区参与全球精准医学治理开辟了通道；国家“十五五”规划明确支持在我国境内设立国际科技组织。在湾区发起设立国际组织的窗口已经打开。粤港澳大湾区已具有成立国际组织的基础。建议由大湾区学术团体联合港澳及国际同行共同发起，在湾区设立国际精准医学科技组织在全球规则形成阶段贡献大湾区方案。发起过程应坚持国际化原则，广邀各国同行共同参与、共同治理。同时，国际科技组织的设立和运营绝非易事，宜积极稳妥、谋定后动，把论证做充分、方案做细致、人才储备做扎实，确保组织立得住、行得稳、走得远，始终以蓬勃生机参与全球精准医学治理。

结 语

精准医学关系人民福祉，关系产业未来，关系人类命运。我们呼吁：三地政府部门加强协同，将共识转化为行动；学术界、医疗机构和产业界打破地域和领域界限，共建共享创新平台、数据资源和转化通道；各方以开放包容的姿态共同发起国际精准医学科技组织，汇聚全球智慧，共同制定规则、共同造福人类。

2026年10月于广州